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厦门海关对改革配套的制度

    为让企业畅享全国海关通关一体化的改革红利,厦门海关对改革配套的制度措施也进行创新。先放行货物再缴纳税款可大幅压缩货物通关时间,但这要求企业提供海关税收担保,主要采取现金保证金和银行保函两种形式,因为费率低、实际占用资金少,银行保函受到广大企业的青睐。但中小企业往往授信较低,会被要求提供高额担保费用或提供高价值的抵押物,其价值往往会达到担保金额的70%以上,有时甚至100%。针对这一情况,厦门海关在全国自贸试验区内首创“银关保”新型担保模式,企业只需要向保险公司缴纳少量保费,就可以按照较低的担保比例取得银行保函,有效降低了银行保函门槛,解决了中小企业“融资难、融资贵”等资金难题。
  与此同时,厦门海关将大受好评的“汇总征税”改革(即企业变按次缴税为按月缴税)适用范围由高级认证企业、一般认证企业,扩大为除“失信”企业外所有海关注册登记企业,并将原有“两步备案”(第一步是企业资格备案,第二步是保函备案)合并为企业提交税款担保时一次性完成,符合放行条件的“汇总征税”报关单担保额度扣减成功后海关即可放行。
  此外,厦门海关深入贯彻“三互”大通关改革,在全国率先启用海关和检验检疫部门“一站式”查验场,实现双方查验设备、技术力量等资源的有效共享,也可避免因查验场地分散,企业人员须多地奔波的交通时间和成本。
  据了解,厦门海关正在紧锣密鼓进行隶属海关功能化改造,今后海关所有业务现场,可以像银行网点一样“一窗通办”所有海关业务。企业办理海关业务时,面对的不再是某一个海关,而是中国海关这个整体,让企业切实感受到“全国是一关、一关通天下”。租下一套高层公寓,把它改建成公园,让这栋楼的其他邻居来逛,这是什么体验?在厦门岛外杏林区一个新兴公寓楼的27层,三位设计师一同做了这样的改造,引发了网民的关注。
  这里原本是一个90平方米、两室一厅的房子。设计师没有改变其格局,仅仅在墙面上开了一些门洞。植物、沙土路和长椅,公园有的它也都有。
  “公园”里栽培了七八种植物,包括香茅草、青蒲草、棕竹等,有一些甚至已经开始发黄枯萎了。对此,设计师的解释是:“我们本来就不希望设计一个精致的公园,就想让它野一点,枯萎便随它枯萎。”
  有趣的是,这个“屋内公园”门口还装有一个可以实时反映在园人数的显示屏。为了让那些不能亲临“公园”的人欣赏公园景致,设计师还与多媒体团队开发了一个“线上公园”,实时直播公园里发生的一切,登录网站后,网友可以“参观”公园每一个角落,并且用弹幕的形式与公园里的人互动。
  设计师表示,之所以修建这个“公园”是想引起大家对“公共空间逐渐被切割、私人化”问题的关注。12月底,“屋内公园”就将完成它的使命,回归原本的样子。 近日,满载41个货柜、1062吨俄罗斯木板材的中欧(厦门—莫斯科)建发专列从莫斯科顺利返程。得益于全国海关通关一体化改革,企业在厦门办完海关通关手续后,货物在二连浩特进境并直接放行,货主们可选择铁路沿线最近的货站提货。“现在货物可以在任意口岸报关和放行,不仅更方便,速度也更快了!”对于全国通关一体化改革,厦门建发保税物流有限责任公司副总经理王秀赞不绝口。
  7月1日,全国海关通关一体化全面推开。通过“一次申报、分步处置”,货物在口岸完成准入风险甄别后即可放行,海关在货物放行后再进行税收后续管理,从而进一步简化口岸通关环节手续,提升货物通关效率。10月份厦门关区进、出口货物通关时间分别为5.02小时、0.35小时,同比分别减少7.18小时、0.82小时,压缩比达59%、70%。
  

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